经台州市三届人大三次会议审议批准后,市财政局将2007年市级部门支出预算指标已下达到各行政事业单位,标志着2007年市级部门预算编制“二上二下”流程顺利完成。按照全面落实科学发展观,加快构建公共财政,促进社会主义和谐社会建设的指导思想,我市不断深化市级部门预算改革,完善政府预算收支分类,规范预算编制程序,完善预算管理制度。
一是推进综合预算改革。根据政府收支分类改革的要求,理顺政府财政各项收入关系,将政府财政收入科学地划分为税收收入、社会保险基金收入和非税收入、实行综合预算管理、所有政府收入纳入财政综合预算管理。统筹安排支出,积极探索“控、保、压”的工作措施,以集中财力办大事,全面提升公共财政服务水平。
二是完善预算管理方式。预算编制中深化部门、财政共同理财观念,坚持“二上二下”的编制程序,公开规范预算编制依据、政策、标准、实现预算编制透明化。并积极听取人大财经工委、各预算编制部门的意见建议,部门预算编制体现公开、公正、公平。
三是细化预算管理制度。加大调研力度,进一步完善定员定额管理制度,逐步构建完整的预算定额体系。加大预算信息化管理,进一步完善基础数据库和基本支出预算管理,项目支出按照轻重缓急原则,保证重点和急需支出,后兼顾一般项目,通过统筹安排。促进预算分配更加规范、透明。
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