8月中旬，市财政局召开市级部门预算编制业务工作会议。市财政局局长叶维军提出当前部门预算改革存在的问题和今后工作努力方向，并对进一步深化2008年部门预算改革作了全面部署和安排。

一、明确2008年市级预算编制的指导思想。以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和即将召开的党的十七大会议精神，紧紧围绕财政改革目标和市委、市政府确定的工作重点，按照构建社会主义和谐社会要求，推进我市经济社会协调可持续发展；努力构建完善公共财政体制，不断促进财政管理的民主透明；调整和优化财政支出结构，有力支持社会发展和解决民生问题；全面实施和完善政府收支分类改革，继续推进预算编制改革和制度创新，完善预算决策和管理制度，努力提高预算编制的科学性、准确性和财政资金使用效益，促进全市经济社会又好又快发展。

二、确定2008年市级预算编制原则。一是公共财政原则。贯彻“一要吃饭，二要建设”的预算指导思想，着力调整优化财政支出结构，确保财政对基本支出的保障水平，继续加大财政对农业、教育、科技、文化、公共卫生、社会保障、环境保护等社会公共事业和民生事业的投入，促进经济社会健康协调发展。二是依法理财原则。预算编制符合《预算法》和其他法律、法规，体现国家方针政策。收入合法合规，支出符合财政宏观调控目标，确保有关支出达到法定增长，遵守各项财务规章制度。增强预算编制法律意识，自觉接受人大对预算的审查监督，提高依法理财水平。三是综合预算原则。加强和规范全口径预算管理，统筹政府财力，实行预算内外资金、其他资金和政府性基金收支统一管理、统筹安排，提高财政资金使用效益。四是科学合理原则。按照政府收支分类改革要求，进一步科学、规范地划分基本支出和项目支出，继续推行零基预算编制方法，基本支出预算按定额安排，项目支出预算按科学排序确定，并逐步推进项目支出评审论证制度,进一步集中财力，优先支持经济社会发展的关键环节和重点领域。

三、研究加强预算管理各项基础工作，提高预算管理水平。2008年部门预算继续实行 “二上二下”的编制程序，要求依法加强对预算外资金的管理范围，单位各项收入全部列入部门预算编制中；要求建立完善以定额管理为核心的基本支出标准体系，既充分考虑其合理性，又要顾及财政的承受能力；规范项目支出管理，努力推进依法理财和科学理财；进一步推进政府收支分类改革，推进国库集中支付改革试点工作，加大部门预算编制信息系统建设力度，促进部门预算改革工作进一步深化，切实提高预算管理水平。

市财政局副局长王子剑、总会计师余延龄出席会议。