“要通过科学的改革，将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的‘通行证’，使中国注册会计师考试达到世界一流水准，大大增强中国注册会计师考试对国内外有志青年的吸引力。”财政部副部长王军的话语言犹在耳，中国注册会计师协会已经悄然走在了改革的道路上。

日前，中国注册会计师协会发布《注册会计师考试制度改革工作方案（征求意见稿）》，准备对注册会计师考试制度进行一场大刀阔斧的改革。

新方案将有4大变化。其一是将注册会计师考试改革为专业阶段和高级阶段两个层级，考生只有通过第一层级的考试科目，才能参加第二层级的考试。其二是专业阶段考试设6科，即在延续现行考试的5科基础上，增设“公司战略与风险管理”科目。高级阶段考试设1科，考试科目为综合测试。两个层级的总体考试难度与现行考试难度基本相当。其三是借鉴有关国家和地区会计师组织对实务经历的要求，拟在考试制度中增加对考生实务经历建议性要求。其四是设立英语水平测试，考生在取得注册会计师考试全科合格后才能报考。英语水平测试合格证书独立于注册会计师全国统一考试合格证书。

自1991年以来，中注协共举办16次注册会计师考试，注册会计师考试已成为国内声誉最高的执业资格考试之一，享有很高的“含金量”。但是，因为时代的变化和会计国际化的需要，关于考试改革的呼声也日益高涨。中国注册会计师协会会长刘仲藜多次强调，中国注册会计师考试制度的改革是完善行业准入和加快人才培养的一项重大举措，是行业人才战略的重要组成部分。

使中国注册会计师考试与国际普遍认可的考试模式相趋同，将中国注册会计师考试打造成为中国注册会计师走向国际的“通行证”，是此次考试制度改革的总体目标之一。新方案对考试层级、考试科目及成绩有效期、实务经历要求、新旧考试制度衔接等方面提出了具体的改革建议，体现了“提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式”的改革内涵。

据悉，此次征求意见工作截止到9月22日，中注协将根据各方意见对新方案进一步修改完善，并提交财政部注册会计师考试委员会审议。方案经审议通过后将于2009年正式实施。为做好新旧考试制度的衔接，使现行制度下已通过部分考试科目的考生能够有机会完成剩余科目的考试，现行考试制度将在2009年继续实施1年。2010年，现行考试制度废止，全面实施新考试制度。

中注协陈毓圭秘书长表示，中注协将认真研究各方意见，加紧修改完善《注册会计师考试制度改革工作方案》，并尽快发布实施。