市直各有关单位：

为规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》（浙财政字﹝2007）5号）要求，决定组织开展市本级行政事业单位资产清查（以下简称资产清查）工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展资产清查工作的重要意义

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义经济制度的必要举措，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求，对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。

开展资产清查，是加强行政事业单位国有资产管理的基础，通过资产清查工作，摸清行政事业单位“家底”，有利于为资产管理基础数据库提供初始数据，为国有资产动态管理提供必要的条件，有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。

二、资产清查工作目标

通过本次资产清查，全面摸清家底；利用资产管理信息库提供的原始数据，逐步建立行政事业单位国有资产动态监管系统；建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制；针对资产清查中暴露的问题，制定整改措施、完善管理制度。

三、清查基准日和范围

（一）清查基准日

此次行政事业单位资产清查工作，统一以2006年12月31日为清查基准日。

（二）清查范围

1.2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非盈利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但必须根据规定由行政事业单位填报相关数据。

四、工作原则和方法

行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，台州市财政局组织市本级行政事业单位清查工作。资产清查工作首先由部门（单位）自查，然后由台州市财政局委托社会中介机构对自查结果进行审计，出具专项审计报告，行政事业单位根据审计情况及时调整有关数据，在规定的时间内，向台州市财政局报送资产清查工作结果报告（含《行政事业单位资产清查报表》及撰写的《行政事业单位资产清查工作报告》等）。

五、资产清查主要内容

（一）单位基本情况清理。根据资产清查工作的需要，对纳入资产清查工作范围的所属单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理。

（二）财产清查。对行政事业单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。通过账务清理达到账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实。

（三）财产清查。对行政事业单位各项资产进行全面清理、核对和查实。财产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点做好固定资产、对外投资、资产收益的清查。

（四）建立固定资产卡片。按照资产清查要求，在原有资产管理基础上，完善固定资产卡片建立制度，实行固定资产的动态管理。

（五）完善制度。针对资产清查工作中暴露出来的问题，依据相关政策法规，建立健全资产管理制度。

有关损益认定和资产核实等方面的工作，暂不纳入本次资产清查工作内容，有关办法将另行下发。

六、资产清查工作步骤

（一）准备布置阶段（2007年2月）

主管部门和单位依据本次资产清查要求，及时建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。主管部门应当将组织机构情况报同级财政部门备案。

（二）实施阶段（2007年3月至5月上旬）

行政事业单位根据本次资产清查的要求，对本单位账户及财产进行全面清理，及时整理基础资料，并向本级财政报送资产清查工作结果报告。

（三）总结阶段（2007年6月）

主管部门和单位根据资产清查结果和资产管理实际情况，及时总结经验、制定完善的资产管理制度。台州市财政局对资产清查工作进行总结表彰。

本次财产清查工作涉及面广、时间紧、任务重，各行政事业单位一定要充分认识做好这项工作的重要性，统一思想、加强领导、精心组织，确保资产清查工作顺利完成。

二○○七年二月五日