关于构建台州核心产业链的探讨

当今，产业集群业已成为中国经济增长的重要动力。美国有关机构和媒体认为：“中国制造”的成功“秘诀”在于它的产业集群，而国内媒体则称“产业集群是中国经济第三次浪潮的发动机”。的确，从中国情况看，凡是经济发达的区域，几乎均由产业集群支撑着。作为民营经济发源的台州，更是依托于产业集群的发展。

然而产业集群之间也有一个竞争力强弱的问题。竞争力弱的集群有可能被竞争力强的挤垮。如温州灯饰集群就被中山挤垮；台州羊毛衫也因嘉兴等地兴起而萎缩。因此对产业集群也应有一个选择的问题。应将具有优势同时发展前景看好的产业集群作为重点扶持对象；反之，从长远看竞争优势不如其它区域的集群，则不宜再作政策上支持，以便腾出土地、资金、人才、电力等要素资源及减免税、贴息、信贷等政策资源来支持优势集群。

由于内陆省份在土地、劳动力价格及资源方面的优势，其对劳动密集型行业吸引力会比台州更大。譬如节日灯行业曾为台州经济发展作出过一定贡献，但随着内陆省区经济的起步，对台州节日灯也形成了冲击。以河南濮阳为例，其天然气（烧节日灯毛炮的燃料）每立方米为0.66元，而台州液化气价格为7元，仅此一项影响企业的利润即达10%，再加上招商引资政策也比台州优惠，从而吸引了大批台州企业前往投资。

既然与内地相比在土地、劳动力价格及其它生产力要素供应方面处劣势，则台州应主动放弃对硬环境依赖较大的低层次产业，集中资源着力扶持优势产业，同时通过提升软环境即促进企业技术进步，提升企业管理水平及提高劳动力素质等措施来增强优势行业竞争力。特别是应将构建核心产业链视为提升产业竞争力的一项重要内容。

构建核心产业链是指将若干个具有较紧密关系的优势行业作为统一体来筹划与扶持。通过这些行业间的相互提携关系来体现政策倾斜的放大效应。构建核心产业链有两个关键点：一是政府要将扶持重点定位于对台州经济有重大影响的若干核心行业；二是在若干核心行业之间及行业内部构建紧密的分工协作关系。

我市现行政策确定的产业重点为汽摩整车及配件、医药化工、塑料模具、家用电器、服装机械及造船业六大行业。虽然范围比原来十大行业有所缩小，但涉及面还是偏广，因而难以落到实处。以黄岩的模具为例，该行业目前正处有利的发展时机，但由于工业用地大量被发展潜力较小的行业所占有，新增工业用地又十分有限，以至大部分模具企业因土地原因而丧失机会；再如当前是台州日用品塑料向汽摩配件塑料制品生产转型的好时机，但相当部分小企业因受困于资金而无法实现转型。

可见，政府有必要收缩战线，将有限的资源聚集到核心行业上，以核心产业的发展来拉动其它关联产业，以起到事半功倍之功效。在此，笔者建议将汽摩及塑模作为核心行业来支持。其理由有：

一是汽摩及塑模行业市场容量及发展潜力大。如2005年汽车行业的销售收入达到11895亿，已成为我国工业第5大支柱行业。塑料制品行业完成工业总产值5011.38亿元，在轻工19个主要行业中名列第3。二是汽摩及塑模行业产业关联度高，能有力支撑台州相关行业的发展。汽摩整车不仅能拉动汽摩塑料配件而且也能拉动模具业及其它相关行业的发展；模具是工业生产的基础工艺装备，对其它行业有较强的带动作用。据统计资料，模具可带动其相关产业的比例大约是l：100，即模具发展1亿元，可带动相关产业100亿元。对模具业的支持实际上也意味着对台州其它行业的支持；塑料是现代社会经济发展的基础材料之一。因此塑料行业同样能对模具、汽摩行业及其它行业的发展带来连锁效应。三是台州已经形成汽摩、塑模良好的行业基础。台州是全国8大零部件出口基地之一，玉环县是全国第一个汽摩零配件生产基地，吉利集团已经成为全国自主创新企业的典型代表；从塑料行业看，我市被称之为塑料制品王国，生产企业达万余之众，塑料制品及配件达300万吨以上，总产量居全省首位；从模具行业看，台州的模具在国内具有领先地位。在上海举办的几届中国国际模具技术和设备展览会上，黄岩模具被中国模具协会技术委员会评为具有国际水平的套数，分别占全国总数的1/4到1/3左右。

除选定核心行业外，还应将构建核心产业链列为经济工作的重要内容。

一般来说行业链越长，零配件加工配套业务越齐全，则集群竞争力就越强。以塑料行业为例，如果没有模具行业支撑，可能台州的塑料制品业就形不成规模；反过来，如果没有塑料制品及汽摩配件为模具行业提供市场，或许台州的模具企业会外迁。因此，政府还应将构建核心行业链列为经济工作的重点：一是将汽摩、塑模及关联产业视为整体予以规划；二是委托社会机构构建核心产业链信息库，通过信息库查明核心行业缺失或薄弱的配件加工环节，予以补全或加强。

 迈克尔.波特在《国家竞争力》这本书中指出：“全球制造和经济一体化使得传统的企业与企业之间的竞争正逐渐演变为以核心企业为主导的供应链与供应链之间的竞争”。看起来台州要在区域之间的竞争中获胜，应先补上完善产业供应链这一课。        卢启荣