台州近10年来经济增长速度放慢原因浅析

与上世纪90年代初期相比，台州经济增长速度明显放慢。这引起社会各界人士的关注与担忧，笔者为此作一浅析，以供参考。

1991年-2005年台州GDP增长速度比较表

     从上比较表可以看到，20世纪90年代初期，台州经济增长速度相当快，增长率均在21%以上，个别年份甚至达到26%以上。1991年-1995年台州GDP年均增长速度不仅居浙江省第一，而且也是长三角城市第一。但在此后一段时期，台州经济增长速度却大大放缓，失去了以往的光辉。是什么原因造成台州经济增长速度放慢呢？笔者将其归结为以下几点：

一、    民营经济机制优势逐步消失

改革开放以来，台州经济快速扩张主要是靠民营企业的优势，台州股份合作经济曾名声中外，但随着企业转制在全国各地普遍推开，台州民营经济的先发优势也逐步消退。

二、    市场供需发生变化

市场供需变化是台州经济增长从由快转慢的转折点。20世纪90年代以前，国内尚属短缺经济，人们“饥不择食”，因此虽然台州产品粗制滥造，但仍不愁卖，经济也因此迅速增长。但到了90年代中期，国内市场逐步由供方转入需方，人们对消费品质量的要求也随之提高，台州低档次产品只能压价销售，从而在一定程度上滞缓了台州经济的增长。

三、    工业用地供应紧张

土地紧张是制约当前台州经济发展最直接的原因。其原因有以下几方面：一是台州人多地少，与省内同档次的城市——绍兴、嘉兴、金华相比，台州人均耕地面积最少。

    台州与绍兴、嘉兴、金华人均耕地面积比较表

二是台州属粗放型经济增长。台州经济本质上是粗放型经济增长方式，与其快速增长所相对应的必然是占用大量土地资源，进而导致土地紧张；三是城市建设的快速发展挤占了工业用地指标。台州94年撤地建市后，中心城市得到快速发展。10多年来台州经济开发区30平方公里的土地，绝大部分用于商品住宅建设及公用设施方面。这在当前农转非土地指标受控的情况下，也就意味着挤占工业用地指标。事实上，椒江经济增长速度放慢与此有较大关系。同样温岭等地城市建设的扩张，也在一定程度上影响了工业用地。此外，由于对工业用实行低价转让，也人为造成工业用地紧张的现象。

四、    主导产业发展受到波折

台州若干主导产业前几年受到波折，一定程度上对台州经济增长带来负面影响。

一是医化行业因整顿而放慢了的增长步伐。医化行业是台州主导产业之一，随着行业规模的扩大，其对环境污染愈益严重，而人们随着生活水平的提高，对居住环境要求却不断提高。两者形成尖锐矛盾。市政府为此对医化行业进行整顿，关闭了一大批治污不达标的中小企业；同时停止审批外沙、岩头医化企业的新项目，从而使医化行业经济增长速度放慢。

二是国际油价的动荡，使台州塑料制品业发展履步艰难。

前些年国际油价发生了强烈的动荡，一度时期从2002年的20多美元/桶，一路上扬至2006年7月的78美元/桶，塑料原料价格成倍上涨，台州塑料制造业也因此遭遇强烈的冲击。相当部分的中小企业处于停产半停产状态，一度时期停产企业甚至达到3000多家。

台州另一个主导行业——摩托车行业也因受到来自日本、德国等合资企业的挤压，而使销售量呈停滞不前甚至呈下滑的态势。

五、政府抓经济工作力度放松

应该说台州前些年在城市建设方面取得了明显的成效。但另一方面在抓城市建设的同时，却放松了抓工业经济，特别是未能采取有力措施发展台州市本级工业经济。作为市级经济开放区，本来应该成为台州重要经济增长点以及大企业的入驻点，但实际上开发区建设10多年来，仅数十家企业投产，且未能引入大企业，此也是台州经济增长速度放缓的原因之一。

除了以上原因外，缺电少水及自然灾害也在一定程度上给台州经济造成影响。

尽管前一段时期台州经济增长速度放慢，但笔者仍对台州今后经济发展形势看好：

其一是台州中心城市已经初具规模，市政府已将工作的重点转入抓工业。滨海工业城一期今、明年会有部分企业开始投产；其它县市区新建工业园区也在络续投产；其二是台州有大量的海涂可供围垦，且沿海各级政府已经开始围垦，再过若干年台州的工业用地问题可以得到较大程度缓解；其三是台州的主导产业发展出现转机。汽摩及配件行业已初期规模，今后若干年将会以较快的速度增长；随着原油价格的逐步下跌，台州塑料制品将迎来快速增长的时期；医化行业随着整治措施的结束，也会呈恢复性增长；其四是台州的产品质量、品牌数量、管理者素质及企业竞争力均比以往有所的提升；其五是台州的港口优势逐步发挥。随着三门核电、玉环华能电厂、台电五期工程、天台及仙居的抽水蓄能电站建设及投产，对经济会有较大拉动作用；其六是随着甬台温高速铁路，沿海、台缙及诸永高速公路建设及完工，对台州经济也将会起到明显的促进作用。

总之，虽然台州经济经历了若干年磨难,但发展前景还是看好。