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周国辉在全市质量兴市暨名牌培育工作会议上的讲话

来源:  发布日期:2007-5-17 9:14:35  点击:


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这几年市委、市政府每年召开一次质量兴市和名牌培育工作会议,总结工作,表彰先进,分析形势,部署任务,很有必要,充分体现了市委、市政府抓经济工作、抓质量兴市和名牌培育工作的理念、思路和决心。刚才,斯球副市长代表市政府作了一个很好的讲话,总结了过去一年在质量兴市、名牌培育方面所做的工作,全面部署了新一年的工作,我都表示同意。会议还表彰了质量兴市工作先进单位和个人。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向奋斗在质监战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和崇高的敬意!
  下面,我在斯球副市长讲话的基础上,代表市委讲三点意见。
  一、统一思想,提高认识,切实增强推进质量兴市、加强名牌培育工作的紧迫感和责任感
  质量是企业的生命,也是一个城市、一个社会乃至一个国家的品牌和形象。质量问题始终是经济社会发展中一个带有全局性的重大战略问题,尤其是对从农村工业起步、以民营经济为主导、现在正处转型升级阶段的城市和区域来说更具有特殊重要的意义。应当看到,近年来,我市在推进质量兴市、加强名牌培育方面做了大量的工作,从实际成效来看也是明显的,去年我市获得全国质量兴市先进市。但与先进发达城市相比,我们无论从原有的基础,还是当前的工作,都还存在一些薄弱环节,这是一个凤凰涅?的过程。各级党委、政府一定要站在全局和战略的高度,充分认识开展质量兴市、加强名牌培育工作的重要性和紧迫性,把经济发展真正建立在不断追求质量提高、品牌提升的道路上来,用质量提升品牌,用质量打造形象,以企业的质量、经济的质量来提升全社会的整体质量。
  首先,推进质量兴市、加强名牌培育工作是贯彻落实科学发展观、加快构建和谐社会的重要举措。贯彻科学发展观、构建和谐社会落实在具体的工作举措中,就是要实现经济社会又好又快发展,让全体人民充分享受发展成果。深入实施质量兴市和名牌战略,用比较少的资源、用比较科学的手段制造来获取高额有效的产品,正是上述目标的内在要求,也是实现这一目标的必由之路。没有各个领域、各个层面质量工作的全面提升,就不可能真正实现科学发展、集约发展、和谐发展。只有坚持以科学发展观为统领,全面推进质量兴市,走名牌发展之路,我们的经济发展才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路;才能在经济社会快速发展的同时,促进经济与社会、人口与资源环境相协调,全面构建和谐台州;才能促使企业把质量作为参与市场竞争,求生存、促发展的生命线,通过优质的产品和高效的服务,树立诚实守信、公平竞争、文明进步的新形象;才能从源头上切实制止各种假冒伪劣产品进入市场,保护消费者合法权益和人民群众的生产生活安全。
  第二,推进质量兴市、加强名牌培育工作是实现经济结构调整、转变增长方式的有效途径。当前,我市经济和社会发展正处于大转型、大调整的关键时期,原有的一些体制、机制优势逐渐在弱化,一些结构性、素质性矛盾日益突出,土地、能源、人才等要素资源紧缺问题,环境容量问题,企业自主创新问题等等都成为制约我市经济社会发展的瓶颈。这是一个爬坡过坎的过程。如何有效突破瓶颈,实现转型升级,就要求我们把经济工作的重点转移到推进增长方式转变、提高经济运行的质量和效益上来,把发展的重点转移到实施以质量兴市、名牌战略为核心的全面质量振兴战略上来,通过扎扎实实抓规范,抓标准,抓质量,抓品牌,促进产业结构升级,实现全面协调可持续发展。温州市提出二次创业,其核心就是质量兴市,他们的经验和教训值得我们认真汲取。要把质量兴市、名牌培育工作从二产向一产和三产延伸发展,这方面我们台州有很好的产业基础、组织基础,理应按照中央要求,进一步推进农业标准化工作,促进高效、安全、绿色的现代农业的发展。
  第三,推进质量兴市、加强名牌培育工作是深化工业立市、打造先进制造业基地的根本保证。工业立市是我市经济发展的主导战略和主攻方向,决定着台州经济的走向和未来,其核心是打造先进制造业基地。质量兴市是工业立市的基础,是打造先进制造业基地的根本保证。加强名牌培育质量提升工作,是推动我市工业产品提高档次,打响台州制造,走向国际市场的最有效的手段。现在随着国际间竞争的日趋激烈,我们频遭贸易、技术、绿色、蓝色等壁垒,贸易磨擦时有发生,原因是多方面的,但从我们自身来说,是在标准技术、质量管理方面存在较大的障碍。质量和品牌是产品走向市场的通行证。我们必须向世界先进水平看齐,通过进一步实施名牌战略,创出更多的名牌产品,形成区域名牌产品集群,发挥名牌的带动、辐射和示范效应,整合众多中小企业的加工优势,扩大产品出口,进一步提高块状经济的产业层次和整体品牌,推进先进制造业基地建设。
  第四,推进质量兴市、加强名牌培育工作是政府转变职能、建设服务型政府的重要载体。我们国家还是发展中的国家,发展经济还是政府的中心工作,这个职能不能放弃。但是在新的形势下,应当认真总结在发展经济的路子、立足点和支撑点,不能象以前那样抓经济、抓工业。总结经验,我认为非常重要的一是要抓主导产业规划和扶持,二是抓土地、金融、人才等生产要素的供给,三是抓为经济服务的基础设施建设,四是要形成良好的导向,扶持一些优质企业、优质品牌,引导企业走内涵发展的道路。最近省委书记赵洪祝同志到台州考察,充分肯定台州民营经济发展的基础和势头,同时提出要通过改革创新、转变职能,为企业发展创造更好的政策环境、公共服务环境和社会环境,寓管理于服务之中。我认为,质量管理、质监管理也一样,不只是管理,更重要的是寓管理于服务之中,明确在市场经济条件下,按照市场的导向,政府支持什么、扶持什么、培育什么、反对什么,这是政府服务经济工作十分重要的环节和支撑点。
  总之,加强名牌培育,推进质量兴市工作关系到经济社会发展的整体水平,关系到全市两个社会建设健康有序的推进,要把思想高度统一到科学发展观上来,真抓实干,有所作为。
  二、明确目标,狠抓落实,扎实有效地推进质量兴市和名牌培育工作
  推进质量兴市、加强名牌培育工作是我们管理和服务经济、管理和服务社会、管理和服务企业的一项十分重要职能,全市各级党委、政府都要从当地经济发展进程出发,明确目标任务,突出重点领域,抓住关键部位,紧扣薄弱环节,推动质量兴市、名牌培育工作全面发展。
  一要强势推进名牌培育质量提升工程。实施名牌战略,是提高产品竞争力、扩大市场占有率、促进市场经济发展的长远方针。培育名牌应成为我市质量兴市活动的重要内容,成为引领的项目。要继续抓好重点行业、重点企业和重点产品的创牌工作,重点培育中国名牌产品、国家免检产品等国家级知名品牌,努力培育在国际市场具有较强竞争力的国际知名品牌。要鼓励名牌产品等品牌生产企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强,加快培育一批具有国际竞争力的世界级强势大名牌,发展一批和区域经济功能相适应的具有发展潜力的新名牌,扶持一批对民营经济发展、创业具有示范性的好名牌,重振一批有一定影响力的名特新优稀的老名牌,发展一批在国内外行业中处于领先地位的小名牌,一些有条件、有基础、有发展潜力的企业要有这方面的雄心壮志。要引导企业加强标准化工作,完善企业计量保证体系,推广质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系,全面提升产品质量,促进我市产业层次提升。要从我市中小企业占绝对多数的实际出发,加强区域块状经济的质量、标准、认证等深层次问题的研究,以改革创新推动质量提升。要进一步加强知识产权保护,严厉打击假冒伪劣经营行为,为企业创牌、创新、创优、创业创造良好环境。
  二要大力加强技术标准体系建设。台州是浙江省乃至全国重要的制造业基地,号称十大之都、五大支柱产业,48个产成品在全国市场占有率第一。要高度重视研究与台州产业密切相关的重要技术标准,特别是涉及台州支柱产业、特色产业、对外贸易等领域的标准技术,以高标准提升品牌水平和内涵。积极推动高新技术标准化、农业标准化、服务业标准化、信息标准化、现代物流标准化等同步发展,全面提升台州整个经济发展的标准化水平。要支持有条件的企业通过自主创新形成核心技术,并努力将其转化为国际标准和国家标准,占领市场的制高点。这就是话语权、支配权、主导权,现在一流企业是卖标准,二流企业是卖品牌,三流企业是卖产品,末流企业则只能是卖劳力。要鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,提高产业层次和企业竞争力。要加强能耗、安全、环保等标准的制定工作,大力加强节能减排工作,促进集约发展、安全发展、清洁发展方针的落实。要加强农业地方标准体系建设,提升农业标准化和农产品质量安全水平,促进农业产业化进程。积极开展餐饮、宾馆、现代物流、信息化等领域的标准化工作,提升我市服务业发展水平。认真做好国外技术性贸易壁垒的应对工作,为企业扩大外贸出口提供支持和服务。
  三要有效增强监督管理力度。要进一步探索治理区域性、行业性产品质量问题的思路和办法,加强质量预警体系建设,及时发现重大质量问题的苗头并妥善处置。要充分利用产品质量监督抽查成果,结合企业信用建设,建立健全全市生产加工企业信息数据库,促进企业树立质量第一、守法立信的理念。要完善市内执法联动机制和维权网络,加强区域合作和部门联动,及时查处掺杂使假、以假充真、侵犯知识产权等违法行为。要加强对重点行业、重点区域、重点产品质量的监管,对查出的问题做到整改措施不落实不放过,产品质量不达标不放过,处罚教育不到位不放过,质量教训不吸取不放过。特别是要依法对违法犯罪分子进行严厉惩处,决不能心慈手软。
  四要进一步健全检验检测体系。检验检测体系是标准化一个非常重要的手段,也是政府和行业进行行业管理、产品质量管理非常重要的保障。要科学合理整合我市检验检测整体资源,从保护监管、满足社会需要出发,贴近产业需求,贴近经济发展。坚持强化监管与加大服务相结合,不断加强对检验检测机构的监督管理。要积极争取国家和省检测系统在台州设立检测中心、分中心和检测点,重点加强国家电机及机械零部件产品质量检测中心的建设,提高名牌培育、质量提升的技术保障能力。
三、加强领导,形成合力,确保各项工作任务落到实处质量兴市是一项社会系统工程,需要全市上下齐抓共管,各行各业协调配合,社会各界广泛参与,建立有效的资源整合机制,形成质量兴市工作的强大合力。
  一要加强领导,进一步健全工作运行机制。推进质量兴市,加强名牌培育工作,是深化两年活动的一个重要抓手。各级政府务必引起高度重视,集中精力加强研究,制定有关扶持政策,把质量提升、名牌培育工作做深、做细、做实。市、县两级质监部门是质量提升、名牌培育工作的牵头部门,要按照责任分工的要求,竭尽全力为名牌培育、质量提升铺路搭桥,提供便利。各级政府、部门都要以作风建设年为契机,在深化质量兴市活动中进一步转变服务理念,创新服务模式,打造政府优质服务品牌,努力树立服务型政府新形象。要进一步建立健全质量、名牌工作激励机制。市里准备设立政府最高质量奖??市长质量奖,每年对质量管理卓越的企业或组织给予奖励,以推动质量兴市工作。
  二要加强联动,进一步提高工作推进合力。深化质量兴市工程,推进名牌战略实施,需要全市上下的共同参与、共同努力,尤其是要发挥好企业的主体作用。我们提出培育四位一体的企业,其中就包括品牌企业。要把广大企业的积极性引导到加强质量创新工作、全面提高质量管理水平上来,向质量最优化、效益最佳化的经营理念转变。各级政府要采取有效措施,在本区域内深入开展质量振兴活动,把质量兴市向质量兴县、质量兴乡(镇)、质量兴村(居)、质量兴企等多层面推进,提高工作的广度和深度。各有关部门要按照质量兴市的总体部署和要求,打破条块封锁,加强沟通,协调各方面力量,整合各种资源,进一步强化执法服务职能,形成分工协作、齐抓共管、共同推进质量兴市活动深入开展。要发挥行业协会、社团组织、中介机构和技术机构的桥梁纽带作用,为实施名牌战略和创名牌产品、创品牌企业活动提供更多的服务。要动员全社会一切力量,支持和参与质量兴市,形成企业主动、政府推动、部门联动、社会互动的质量兴市工作新格局。
  三要加强宣传,进一步营造良好工作氛围。要充分发挥舆论宣传对质量兴市工作的导向作用,多渠道、多形式、全方位地开展质量、名牌工作的宣传。要广泛宣传名牌发展战略的政策和信息,组织开展对名牌产品的集中宣传和展示活动,指导和帮助企业做好品牌宣传策划,提高台州品牌的知名度和影响力。要引导广大企业走以质取胜、名牌兴业之路。宣传部门和各新闻媒体要加大对质量兴市的宣传力度,强化新闻舆论监督,不仅要宣传正面典型,同时也要披露揭发假冒伪劣等区域性、行业性的反面案例,引导全社会重视质量、名牌工作,支持质量、名牌工作。要在市民中广泛开展质量、品牌知识和法律法规的宣传,提高全民的品牌意识,引导市民自觉抵制假冒名牌产品。要强化产品质量的群众监督,促进企业不断改进产品质量。要通过多方努力,在全社会形成名牌培育质量提升工作的良好氛围。
  同志们,实施质量兴市和名牌战略是我们贯彻落实科学发展、构建和谐社会的具体体现,也是推动台州经济社会又好又快发展的重要举措。抓好质量工作意义深远,责任重大。我们一定要以强烈的责任感和对人民高度负责的精神,坚持创新,与时俱进,求真务实,真抓实干,扎实推进质量兴市和名牌培育工作,为加快推进台州现代化建设新进程贡献新的力量。

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