台州市财政地税局   叶维军

今天，市委、市政府召开全市党风廉政建设大会，张书记、陈市长要作重要讲话，这充分表明市委市政府对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视和坚强决心。我们财政地税系统人数众多，又天天同金钱打交道，责任重大，所以，我们要认真学习好、贯彻好大会精神，决心以这次大会为契机，进一步深化惩治和预防腐败体系建设，扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、在深入学习宣传上下功夫，切实增强贯彻落实《实施细则》的自觉性和坚定性

我们财政地税部门要把思想和行动统一到市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》的各项部署和要求上来，把学习贯彻《实施细则》作为今后一个时期全面落实党的十七大、省第十二次党代会和市三届五次党代会精神，深入推进反腐倡廉建设的一项重要政治任务，列入重要议事日程，深入学习宣传，制定工作措施，认真组织落实。一是召开党组中心组理论学习会，进行专题研究部署；二是召开全局党员干部大会，明确目标任务和责任要求；三是进行专题研讨，突出重点，为抓好落实打好思想基础。

二、从深化公共财政改革上下功夫，强化细化工作目标和任务

市委《实施细则》对深化预算管理体制改革、加强公共财政支出管理和规范收入分配秩序等提出了新的更高要求。全市各级财政部门要认真抓好《实施细则》赋予的各项任务，统筹安排，扎实推进，务求实效。

一是深入推进部门预算改革，完善综合预算管理体制。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”预算管理模式要求，规范和细化预算编制，研究预算与资产相结合的部门预算管理方式，进一步加强地方政府性债务管理，积极防范和化解地方债务风险。二是完善市级国库集中支付改革，加快市本级国库集中支付改革步伐，稳步推进县（市、区）国库集中支付改革。三是加快推进财政支出绩效评价工作，用3至5年时间，在全市初步建立起财政支出绩效评价体系，并将评价结果作为编制和安排部门预算的重要依据。四是进一步推动政府非税收入征管的法制化建设和征管信息系统的应用，严格把土地出让金、国有资产出租出让等国有资源、资产类政府非税收入纳入财政监督管理的范围。五是加快政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模，提高政府采购效率，探索开展政府采购绩效考评。六是稳妥推进市本级公务员津贴补贴规范方案的实施工作，指导和督促县（市、区）做好公务员津贴补贴规范工作。七是稳步推进领导干部职务消费改革，严格控制公务消费，严格公务接待和出国经费开支，有效降低政府行政成本。

三、从建立健全工作机制上下功夫，确保各项任务贯彻落实

一是加强领导，明确责任。全市各级财政地税部门要建立以主要负责人为组长的构建惩防体系领导小组，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。严格执行党风廉政建设责任制，班子主要负责人负总责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是制定措施，细化目标。将落实《实施细则》纳入整个财政地税事业发展的规划，列入年度工作计划，与财政地税业务工作统一部署，统一实施，统一考核。及时制定贯彻落实《实施细则》的工作措施，逐项细化工作目标和任务。三是狠抓重点，全面落实。对财政地税部门牵头的重点任务，要狠抓落实，抓出成效；对各项参与配合的工作，也要认真落实，积极配合。四是强化监督，推动工作。在外部，我们财税要自觉地接受人大及其常委会依法监督和人民政协的民主监督，以及政府内部的审计监督。在内部进一步健全预算编制、国库执行和绩效监督三大职能相分离和相互制衡的内控监督制度建设。同时，要加强对工作落实情况的监督检查，随时掌握工作进展情况，及时对《实施细则》落实情况进行分析总结。

建立健全惩治和预防腐败体系是一项复杂而艰巨的系统工程。全市各级财政地税部门要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的大力支持和指导下，以改革创新的精神，扎实推进财政地税系统的惩防体系建设，为“三个台州”建设作出积极贡献。