2010年4月2日

同志们：

全国税务系统第19个“税收宣传月”活动已经拉开帷幕。在过去几年里，我们的税收宣传活动得到了社会各界及广大人民群众的支持与配合，营造出了良好的依法征管、公平诚信纳税环境，我们的经济发展和税收事业蒸蒸日上。2009年，全市地税部门共组织收入153.32亿元，比上年增长5.66%。地税收入的持续稳定增长，不仅为经济建设和社会发展提供了稳固的财力保障，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。去年全市用于民生的资金达95.4亿元，占财政总支出的76.6%。民生投入之大，前所未有；财税贡献之巨，也前所未有。

近年来，随着税收宣传和公平、诚信纳税环境营造工作的不断深入，我市涌现出了一大批依法经营、诚信纳税的纳税人，产生了一批纳税大户，今天我们在这里授牌表彰的10家代表性企业，是在全市地税纳税大户中分行业分县市筛选出来的，接下去台州日报还将公布前50名纳税大户，希望他们既是纳税大户，也是诚信纳税、依法纳税的大户。在此，我代表全市财政地税干部职工，对长期关心、支持、配合税收工作的各级领导、社会各届和广大人民群众表示衷心的感谢!对为台州经济发展作出重大贡献的广大纳税人表示最诚挚的敬意!

希望他们成为依法纳税的先进典型，我们希望通过这次表彰授牌，提高全社会依法纳税的意识，促进我市税收管理秩序和治税环境跃上一个新的台阶。

下面，我对今年的税收宣传月活动提几点要求。

一、把握好本次税收宣传月活动的指导思想和宣传重点

根据国家总局的安排，今年税收宣传月活动的主题再次确定为“税收·发展·民生”。这一主题充分体现了科学发展观对税收工作的要求，比较直观地表述了税收、发展、民生三者的关系，阐明了税收服务发展、发展改善民生的内涵，体现了社会主义税收“取之于民、用之于民”的本质，也符合我市“稳增长、拓空间、优结构、惠民生”的经济工作总体要求。税收促进发展，经济发展是税收发展的源泉；发展改善民生，党的十七大把改善民生问题作为党和国家当前和今后一个时期的一项长远战略任务，社会各界对医疗卫生、教育、社会保障、城市交通等民生问题的极大关注，对税收工作提出了新的更高的要求；税收作为国家财政收入的主要来源、调控经济和收入分配的重要手段，理应加大对民生的倾斜和投入。按照“税收·发展·民生”这一主题的要求，本次税收宣传月活动的指导思想是“突出主题、精心组织、整体联动，创新宣传形式的手段；发挥税收职能作用，切实落实各项优惠政策，促进经济平稳健康发展；落实各项惠民措施，进一步提升民生发展水平；大力宣传依法纳税、依法治税，营造良好税收环境；加强纳税服务，构建和谐征纳关系。”

根据上述指导思想，今年的宣传工作要突出以下重点：

一是大力宣传依法纳税、依法治税，进一步营造公平、诚信纳税氛围。通过宣传，共建公平、诚信纳税环境。加强税收宣传针对性，正确引导涉税舆论。宣传《税收征管法》及其实施细则，营业税、所得税、个人所得税、土地使用税等各税种的征管条例，认真宣传贯彻总局新修订的税收规范性文件管理办法，继续做好“五五”普法工作宣传。从注重保障权利与提高遵从相结合角度，突出纳税人权利和义务的宣传；加强依法纳税、依法治税宣传，加强维护税法刚性和税收秩序宣传，大力宣传地税部门在规范税收执法、整顿和规范税收秩序等方面的工作。

二是大力宣传扶持经济发展的优惠政策。要正确处理好应收尽收和全面落实优惠政策的关系。金融危机的影响没有过去，要继续大力宣传中央积极财政政策和适度宽松的货币政策，继续大力宣传各级政府扶持企业的各类优惠政策如落实降低和统一养老保险缴费比例以及部分企业临时性下浮社保费的结构性减税政策，宣传国家支持中小企业、高新技术企业、服务业发展等方面的税收政策，支持大平台大产业大项目大企业建设、帮助企业渡过难关、支持企业转型升级税收政策；加强对各地税费优惠政策落实情况的跟踪宣传报道。继续加强分离发展服务业现实意义和分离实效宣传，宣传分离企业发展服务业的先进单位和先进经验。加强对组织收入以及经济税收良性互动的宣传，宣传收入平稳增长和结构优化的重要意义，推动建立地税收入可持续稳定增长和收入结构不断优化的长效机制；加强税收对经济促进作用宣传，推进我市“四大战略”的实施，促进经济转型升级和较快健康发展。

三是大力宣传促进民生发展的各项政策措施。大力宣传国家推动节能环保，促进就业，支持环境保护、节能减排方面的优惠政策；宣传支持文化教育、医疗卫生等社会公共事业和支持农、林、渔业项目的优惠政策。加强社会保险费“五费合征”宣传，宣传地税部门在“惠民生促和谐”中的重要作用，抓好组织收入对促进城乡统筹发展、改善民生、构建和谐社会的重要意义。

四是大力宣传税务部门提升纳税服务的新举措。宣传税务部门推进自身建设，强化综合素质和岗位技能，改进纳税服务等方面的新举措，加强对“大集中”工程等重大工作意义和作用的宣传。加强对财税文化建设和先进典型宣传，进一步扩大财税部门在社会中的影响力，展现财税部门的良好社会形象。

二、要开展多种形式的宣传教育活动，做到有声势、有影响、有成效

1.继续深化“千名财税干部进万家企业”行动。税收法制宣传要进千家万户、做到入耳、入脑，就要深化“千名财税干部进万家企业”行动，去年这一活动取得很好的成效，得到市里领导的高度肯定，作为学习实践科学发展观活动的一大成效在全市总结大会上作了典型交流。今年这一活动要继续深化，要与省局的“零距离：百名地税局长走进税收政策辅导一线”和4月18日是全省统一的“税收优惠政策辅导日”相结合，各地局长、领导干部要带头深入企业，进行走访辅导，为企业排忧解难，树立地税良好形象。市局组织的税收宣传进企业、进学校、进影院等系列税收宣传活动，各地同样要认真抓好落实。

2.落实好上级布置的宣传活动任务。落实好国家总局组织的税收宣传片播映、税收知识有奖竞赛、“十大优秀税务工作者”评选活动和省局组织的“税企同心、共促转型”、“和谐税收、汇聚民生”两大系列活动。各局和相关处室如征管、网站、咨询中心，要认真履行职能，努力配合省局组织的“税收百问”信息播发、“税收印象”征文摄影、地税征收社保费11周年专题宣传等全局性的活动。

3.要创新形式和手段，营造宣传氛围。各地要结合工作实际，创新宣传形式，依托报刊、电视、广播、网络、12366等平台，依靠各处室、各县市区的工作合力，充分利用办税服务厅、纳税人之家、税企沟通会、政策发布会、专题辅导会等宣传载体，注重发挥税务学会、注册税务师协会等行业协会的积极作用，努力构建多触角、全方位的立体宣传体系，达到优势互补，整体联动，以点带面，做大宣传声势，全面提升宣传效果。特别是要提炼主题，做好重大宣传项目的规划、包装与宣传工作，争取创出特色；要发挥报刊、电视等大众传媒的作用，一些需要普遍知晓的税收政策如个人所得税全员全额申报，小企业减税优惠，社保结构性减征等可编成滚动新闻在电视上播出。

三、高度重视、形成合力，抓好今年的宣传月活动

一是要领导重视。全市各级地税部门特别是领导干部要高度重视税收宣传月活动，充分认识开展税收宣传月活动的重要意义，按照市局和上级的部署，精心谋划，严密组织，在拓宽宣传思路、突出地方特色、提升宣传质量、扩大宣传范围上做好工作，确保各项税收宣传活动得到落实。要主动向地方党委、政府领导汇报税收宣传月活动的思路、部署，取得大力支持；要充分发挥各主流媒体的作用，积极与国税、工商等有关部门联合举办宣传活动，形成全社会的宣传合力。要加强联系和协调，与有关部门共同组织影响力大、群众广泛参与的宣传活动，实现资源整合，增强宣传实效。要依托税收宣传月的强大声势，集中民智、凝聚合力。

二是要与其它活动相结合。本次宣传月活动要与市里的“服务基层、服务群众”“双服务”活动和“两年”活动相结合；要与下一步的“讲理想、爱岗位、比贡献、创一流”活动相结合；要与稽查、征管工作相结合，以案促管、以案促征、以案促环境，对不诚实纳税的偷逃税者，坚决予以曝光，对偷税者进行道德鞭挞和舆论谴责。

三是要探索建立长效机制。要坚持集中宣传与日常宣传联动，推进税收宣传常态化、长效化，建立税收宣传长效机制，使税收宣传工作真正做到深入持久、坚持不懈。

同志们，营造一个依法公平、诚信纳税的社会环境，推动经济发展，建设一个繁荣美丽台州市，是我们共同的目标。沿海开发等“四大战略”的实施，迎来了台州新一轮经济发展契机，我们要以科学发展观和党的十七大四中全会、市党代会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，扎实工作，圆满完成今年的税收收入目标任务，为台州和谐社会建设和小康社会建设作出新的贡献。