一、是所有收费项目和收费标准收必须经国务院或省级政府批准，不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准；
    二、是收费、罚款统一使用由中央或省级财政部门印制的票据，做到亮证收费或罚款；
    三、是严格依法收费和罚款，实行罚款与收缴相分离；
    四、是开设银行账户必须经财政部门批准和人民银行许可，不得擅自开设银行帐户和私设“小金库”；
    五、是各项行政事业性收费和罚没收入要及时足额缴入国库和财政预算外资金专户，不准截留、坐支私分。