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浙江省财政厅重大行政执法决定法制审核办法(试行)
时间:2017-09-11 15:24:08  来源:  点击:

    第一条  为完善浙江省财政厅(以下简称“省财政厅”)行政执法程序,保证财政行政执法决定的合法、有效,促进严格、规范、公正、文明执法,根据有关法律、法规和《浙江省重大行政执法决定法制审核办法》的规定,结合我省财政工作实际,制定本办法。

    第二条  省财政厅作出重大财政执法决定前,执法机构应依照本办法规定对拟作出的决定会法制机构进行法制审核;法律、法规、规章规定因情况紧急等原因,需作出即时性、应急性财政行政执法决定的除外。

    第三条  本办法所称重大财政行政执法决定,是指有下列情形之一的财政行政执法决定:

    (一)依法应组织听证的;

    (二)当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;

    (三)当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;

    (四)财政行政执法事项疑难、复杂的;

    (五)法律、法规、规章以及国家和省级行政规范性文件规定的其他重大情形。

    第四条  省财政厅和其他部门联合作出重大财政行政执法决定的,由省财政厅和其他部门在各自职权范围进行法制审核。

     第五条  省财政厅作出重大行政执法决定前,行政执法事项的承办机构应将拟作出的决定及相关证据、依据等材料在法定期限届满前原则上7个工作日送交本机关法制机构审核。送交审核时应当提交下列材料:

    (一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明;

    (二)拟作出的重大行政执法决定书文本;

    (三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;

    (四)经过执法机构听证程序的,应当提交听证笔录;

    (五)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;

    (六)法制机构认为需要提交的其他材料。

  前款第一项所指的情况说明,包括基本事实,适用法律、法规、规章的情况,适用行政裁量权的情况,调查取证情况,听证、评估、鉴定的情况,以及其他需要说明的情况。

    第六条  省财政厅重大行政执法决定法制审核主要内容:

    (一)是否属于本机关的职权范围;

    (二)事实是否清楚,证据是否确凿;

    (三)适用法律依据是否正确;

    (四)是否符合法定程序;

    (五)内容是否适当;

    (六)法律文书制作是否规范;

    (七)其他依法应当审核的内容。

    第七条 法制机构收到执法机构送审的材料后,应当及时进行审查;材料不齐全的,可以要求执法机构及时补充。

    第八条 法制机构审核拟作出的重大行政执法决定,以书面审核为主。法制机构在审核中,可以向执法机构的办案人员了解核实相关情况,各有关处室局应予以配合。

    第九条  法制机构在收到重大行政执法决定送审材料后,应及时审核,严格认真把关,在5个工作日内提出书面审核意见交执法机构。必要时由厅法律顾问出具法律审查意见或者在内部审批件载明审核意见。情况复杂或需组织听证的,审核时间可适当延长。     

    第十条  省财政厅在作出行政执法决定时,执法机构应当充分考虑法制机构提出的法律审核意见,对应当集体讨论决定的案件或事项,根据情况组织相关人员进行集体讨论,并记录与会人员的讨论意见。   

    第十一条  在法制审核过程中形成的书面审核意见等相关记录,应作为副卷归入财政行政执法案卷。

    其他重大财政、金融、社保、投资、特许经营许可等合同、协议参照本办法审核。

    第十二条  违反本办法规定,未执行重大财政行政执法决定法制审核制度的,责令改正;造成严重后果的,对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    第十三条  各级财政部门应加强法制及执法队伍建设,为规范执法提供保障。法制机构应加强对执法机构的业务指导。各级财政部门应根据本办法对本机关的重大财政行政执法决定法制审核工作作出具体规定,细化审核范围和审核标准。财政部门作出的具体规定,应在制定后15日内报本级政府法制机构备案。

    第十四条  本办法自2016121起施行。

 

责任编辑:曹家楣】